Veilig werken op festivals is nog geen zekerheid
06-05-2026 | Afgelopen festivalseizoen heeft de Nederlandse Arbeidsinspectie bij 40 buitenfestivals inspecties uitgevoerd, gericht op gezond en veilig werk. Een eindrapport daarvan wordt in de komende maanden verwacht. EB Live tekende in gesprek met projectleider Rianne de Groot vast op hoe de inspecties zijn verlopen.
De Arbeidsinspectie ging in de periode april tot oktober 2025 aangekondigd op bezoek bij 40 festivals van verschillende organisatoren. Daarvan werd de helft bezocht op de dag(en) dat het festival voor het publiek toegankelijk was. De andere helft werd bezocht tijdens de op- of afbouwperiode. Tijdens de bezoekdagen werden alle werkgevers geïnspecteerd waarvan op dat moment mensen aan het werk waren. Hierbij ging het voornamelijk om onderaannemers. Projectleider Rianne de Groot doet uit de doeken wat de inspecties aan het licht brachten en wat er in het vervolg daarvan staat te gebeuren.
Wat is het doel van de controles van de Arbeidsinspectie bij festivals?
Rianne de Groot: “Het doel was bewustwording creëren over veilig en gezond werken op het festivalterrein. Werkgevers hebben een zorgplicht voor werknemers. We wilden inzichtelijk maken hoe die zorgplicht wordt ingevuld. De focus lag op het vergroten van het veiligheidsbewustzijn tijdens de op- en afbouw én tijdens de evenementen zelf.”
Wat maakt een festivalterrein bijzonder voor de naleving van de zorgplicht?
”Ten eerste dat er veel verschillende aannemers en leveranciers door elkaar heen werken. Verder het korte tijdsbestek waarin zaken op- en afgebouwd moeten worden, voortdurende veranderingen op het festivalterrein en de invloed van weersomstandigheden. Ook de onderlinge communicatie is soms een uitdaging. De combinatie van die factoren maakt het naleven van zorgplicht voor werkgevers complex.”
Wie en wat zijn precies geïnspecteerd?
“De inspectie werd uitgevoerd bij alle organisaties waarvoor werknemers of ingehuurden aan het werk waren. Van rigging tot horeca, van decorbouw tot beveiliging en schoonmaak. Ter plekke werd er tijdens de op- en afbouw gecontroleerd of er val- of aanrijdgevaar bestond voor werkenden en welke maatregelen waren genomen om die gevaren te voorkomen. Tijdens de festivals werd ook op geluidsbelasting van werkenden gecontroleerd en de voorzorgsmaatregelen op dat vlak. Ook is gekeken of werkgevers hun verplichte risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E), een bijbehorend plan van aanpak en een basiscontract met een arbodienstverlener op orde hadden.”
Welke situaties zijn jullie tegengekomen tijdens de op- en afbouwfases?
“Inspecteurs hebben onder andere vastgesteld dat er soms werd gewerkt op hoogte zonder dat de juiste maatregelen waren genomen om de uitvoerende te beschermen. Verder was er soms sprake van tijdsdruk of er was gebrekkige afstemming tussen partijen waardoor risico’s ontstonden. Hierbij ging het bijvoorbeeld om valgevaar voor werknemers en de mogelijkheid om te worden aangereden op het terrein. Daarnaast zijn we arbeidsmiddelen tegengekomen waarvan de keuringsstatus niet op orde was en er zijn tekortkomingen in de RI&E geconstateerd.”
Er zijn tekortkomingen in de RI&E geconstateerd
Tot welke constateringen hebben de inspecties op de festivaldagen geleid?
“Tijdens de festivals zagen de inspecteurs vooral dat onduidelijke coördinatie van werksituaties tot risico’s kan leiden en dat het lastig is om elk individu zich aan gemaakte afspraken te laten houden. Die zaken spelen ook tijdens de op- en afbouw. We hebben daarnaast meerdere keren geconstateerd dat er onvoldoende maatregelen waren genomen tegen blootstelling aan een te hoog geluidsniveau. Ook zijn er meerdere meldingen gemaakt van een onvolledige RI&E op het onderwerp ‘geluid’, plus andere tekortkomingen in de risico-inventarisatie en -evaluatie.”
Is de zorgplicht die werkgevers in de festivalbranche hebben duidelijk voor alle organisaties?
“We hebben gemerkt dat niet alle partijen bekend zijn met wat de Arbowet van hen vraagt. De Arbeidsinspectie heeft tijdens de controles dan ook toegelicht waar overtredingen betrekking op hadden, zodat duidelijk wordt wat de zorgplicht inhoudt en hoe je die in de praktijk toepast.”
Op rapport
De Nederlandse Arbeidsinspectie bezocht 40 festivals waarvan 20 tijdens de op- en afbouwfase en 20 op festivaldagen.
- Ongeveer 170 onderaannemers zijn geïnspecteerd.
- Bij 100 van de geïnspecteerde bedrijven zijn overtredingen geconstateerd.
- Een groot deel van de overtredingen had betrekking op blootstelling aan een te hoog geluidsniveau
De Nederlandse Arbeidsinspectie publiceert in later stadium de definitieve resultaten.
Hoe verliep de samenwerking met de organisaties die werden geïnspecteerd?
“Over het algemeen heel goed. “Organisaties waardeerden onze aanwezigheid. Zij gaven aan te snappen dat wij willen meedenken en niet alleen maar goed/fout-vinkjes kwamen zetten. De gesprekken waren constructief en gericht op verbetering en dat zijn ze in de afhandelingsfase waar we nu in zitten nog steeds.”
Zijn er boetes uitgedeeld of sancties opgelegd?
“Wanneer we overtredingen zagen, hebben we formele maatregelen genomen. Er zijn situaties geweest waarin het werk is stilgelegd omdat er sprake was van een groot risico. Ook zijn er boetes uitgedeeld.”
Wat is de volgende stap voor de naleving van de zorgplicht bij festivals?
“Wij willen dat in deze sector het veiligheidsbewustzijn omhoog gaat. Daarbij richten we ons vanaf de voorbereidingsfase op contact met festivalorganisatoren en brancheorganisaties. Zo kunnen we meedenken over risico’s en het vermijden daarvan. Goede voorbereiding leidt tot minder overtredingen van de zorgplicht en geeft rust en overzicht tijdens de werkzaamheden op het terrein. Ons doel is dat de festivalbranche inclusief alle partners en toeleveranciers toegroeit naar een professionele veiligheidsstandaard.”
S*T*O*P
De Arbeidsinspectie hanteert het STOP-principe bij veiligheid op de werkplek. Daarbij staat elke letter van het woord STOP voor een handelingsfase. De inzet is om zo veel mogelijk resultaat te boeken in de eerste fase (S) om de laatste fase (P) het minst noodzakelijk te maken.
- Substitutie: Vervang een gevaarlijke situatie door een veiliger alternatief om het risico bij de bron weg te nemen;
- Technische maatregelen: Gebruik technische oplossingen om risico’s te verminderen;
- Organisatorische maatregelen: Pas de werkorganisatie aan om risico’s te verminderen;
- Persoonlijke beschermingsmiddelen: Gebruik bijvoorbeeld gehoorbescherming als laatste redmiddel om blootstelling aan risico’s te minimaliseren.